Lucía Pombo
USOS SOSTENIBLES Y LOS RECURSOS NATURALES:
Las siguientes
dos publicaciones van a estar enfocadas al capítulo número 5 del plan
estratégico de sostenibilidad de Castilla y León.
En concreto en
este apartado tratamos el tema del usos sostenibles y los recursos naturales :
El desarrollo
sostenible exige una visión de conjunto a la hora de planificar cualquier
actuación. Esto aplica especialmente a políticas como la ordenación del
territorio, la agricultura, las infraestructuras de transporte y comunicación,
el urbanismo y las grandes obras civiles, la industria, la energía, etc.
La solución
pasa por la consolidación de una planificación y gestión integradas del
territorio y sus recursos, que permita analizar todos los posibles usos,
estudiar sus impactos tanto positivos como negativos y optimizar las soluciones
para unir el desarrollo económico y social a la protección medioambiental.
En Castilla y
León, de los 2.248 municipios existentes, solamente 24 superan los 10.000
habitantes. Esto supone un gran número de municipios rurales a los que hay que
dotar de servicios fundamentales.
La
comunicación, la lucha contra el paro y la despoblación, la incorporación de
nuevas tecnologías y el apoyo a las economías de estas zonas es fundamental
para la vertebración de un territorio cada vez más despoblado y envejecido.
Objetivos
principales :
1 .
Desarrollar herramientas y procedimientos para una mejor integración
de las consideraciones sociales y ambientales en la ordenación del territorio.
2 .
La ordenación del territorio y la planificación urbanística han de
integrar desde las primeras fases toda la información sobre aspectos
económicos, sociales y ambientales que se puedan ver afectados por los
proyectos, así como incluir criterios de sostenibilidad.
3 .
Un desarrollo socioeconómico equilibrado y sostenible; la mejora de la
calidad de vida de la población, a través de su acceso al uso de los servicios
e infraestructuras públicas y del patrimonio natural y cultural.
Es necesario
emprender una serie de iniciativas para que la planificación y gestión
integradas territorial y urbanística sean una realidad:
Estructuras
institucionales: Reforzar y cuando sea necesario,
reorganizar las estructuras existentes de toma de decisiones, con el fin de
establecer un marco de actuación coordinada que englobe a todas las políticas
sectoriales implicadas.
Instrumentos: Promover el desarrollo, mejora, difusión y amplia aplicación de
herramientas de ordenación y gestión que faciliten el enfoque integrado y
sostenible.
Información: Para poder tomar decisiones en base a información técnica
actualizada, adecuada y accesible, es fundamental mejorar los sistemas de
información y evaluación.
Sensibilización
y formación: Informar y educar a la población sobre la
importancia de la gestión integrada y el papel que pueden jugar en este proceso
los individuos y los grupos sociales.
Participación
pública: Establecer procedimientos innovadores,
programas, proyectos y servicios que faciliten y animen a la participación
activa de todas las personas afectadas de alguna forma por la toma de
decisiones en materia de gestión territorial, urbanística y de recursos.
Seguimiento: Desarrollo y uso de indicadores apropiados, incluyendo indicadores
de comportamiento, basados en el conocimiento científico y que buscan responder
a los requerimientos y circunstancias locales.
Aunque
aplicadas a distintos niveles, todas estas cuestiones son válidas para la
ordenación y gestión territorial a nivel regional y supramunicipal, el
desarrollo rural (cuestión de suma importancia para Castilla y León) y para la
ordenación y gestión urbanística.
PROGRAMAS Y
MEDIDAS DE ACTUACIÓN
En este último
apartado nos referimos a los
programas y medidas de actuación más relevantes para el sector turístico.
Programas y
medidas de actuación:
· Territorio sostenible :
Situar el
desarrollo sostenible en el centro de la formulación de los instrumentos de
ordenación del territorio como puente entre la eficacia económica, la cohesión
social y el equilibrio ecológico.
· Sostenibilidad de los sistemas
urbanos :
Fomentar la
sostenibilidad de los sistemas urbanos de Castilla y León.
· Competitividad y sostenibilidad empresarial :
Reforzar la
información y la integración del desarrollo sostenible en las empresas.
· Conservación y mejora de la
biodiversidad :
Mantener y
mejorar la calidad de los ecosistemas y su biodiversidad.
Castilla y
León es una de las regiones europeas más ricas en diversidad biológica, tanto
de fauna como de flora, contando con una extensa red de
Espacios
Naturales y otras zonas incluidas en la Red Natura 2000 de la Unión Europea
como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y como Zonas de Especial
Protección para las Aves (ZEPA) llegando a cubrir entre todas más del 26% del
territorio de Castilla y León.
La gestión de
esta biodiversidad y el mantenimiento de la calidad de los ecosistemas que lo
sustentan son una de las claves de la sostenibilidad del territorio.
Castilla y
León posee así mismo 8 Reservas de la Biosfera declaradas por la UNESCO, 7 de
ellas en León y otra en Salamanca, sumando una superficie de 296.505 Has (19,04
% de la provincia) y 199.140 Has (16,13 % de la provincia) respectivamente,
representando un 5,28 % del total de la Comunidad Autónoma.
Por otro lado
es necesario reconocer el importante papel que juegan los corredores
ecológicos, incluyendo elementos tales como corredores fluviales, vías
pecuarias, canales históricos, así como otros de pequeña entidad como
bosquetes, setos y lindes, y todos los que garanticen la permeabilidad de las
infraestructuras humanas a las especies naturales.
En este contexto se propone desarrollar las
siguientes medidas y objetivos :
- Completar la elaboración de los Planes Rectores de Uso y Gestión (PRUG) de los Espacios Naturales actualmente existentes en Castilla y León antes de 2012.
- Impulsar la adhesión de municipios a la Red de Gobiernos Locales +Biodiversidad 2010 para la conservación y uso sostenible.
- Completar la elaboración de los Planes Rectores de Uso y Gestión (PRUG) de los Espacios Naturales actualmente existentes en Castilla y León antes de 2012.
- Impulsar la adhesión de municipios a la Red de Gobiernos Locales +Biodiversidad 2010 para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y la conservación del patrimonio natural, y apoyo a las actividades promovidas en este marco.
- Diseñar una Red de Corredores ecológicos entre comunidades o ecosistemas de especial relevancia para Castilla y León en colaboración con las Comunidades autónomas limítrofes y regiones de Portugal limítrofes.
- Aprobar la Ley de Vías Pecuarias que potencie su función como corredores ecológicos además de potenciar su puesta en valor desde el punto de vista cultural, educativo y turístico.
- Aprobar una nueva Ley de Patrimonio Natural, con especial atención a la adaptación a la Ley de desarrollo sostenible del medio rural y la conservación y gestión de la Red Natura 2000, e incorpore también disposiciones para la protección de los ecosistemas acuáticos.
- Desarrollar la nueva Ley de Montes de Castilla y León que facilite la consecución de los objetivos y programas establecidos en el Plan Forestal Regional.
- Promover acuerdos y mecanismos de colaboración continua entre propietarios, entidades de custodia y otros agentes públicos y privados para fomentar nuevas formas de proteger y gestionar la biodiversidad en el marco del modelo denominado "custodia del territorio".
- Impulsar la protección de los hábitat fluviales a través de la nueva Ley de Patrimonio Natural de Castilla y León.
- Junto al aprovechamiento del ocio y la dinamización socioeconómica de los Espacios Naturales, hay que mencionar también la importancia que tienen otro tipo de aprovechamientos del patrimonio natural como es el de la actividad cinegética.
- Continuar con la implantación de forma progresiva de la Carta Europea de Turismo Sostenible en los espacios naturales de Castilla y León interesados y con la implicación del sector turístico.
- Tener acreditados con la Q de calidad para 2012, un mínimo de 10 espacios naturales de Castilla y León.
- Potenciar su interrelación con la actividad turística.
- Promover la puesta en valor del patrimonio natural mediante acciones de educación ambiental e interpretación del patrimonio, investigación y turismo de naturaleza.
- Generar mayor valor añadido mediante procesos de transformación de los productos en iniciativas empresariales locales.
- Incrementar el valor añadido de nuestros bosques mediante un plan que permita incrementar la oferta de los recursos maderables como factor de desarrollo rural de las comarcas forestales así como elemento de fijación de CO2.
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